市环保局大力加强政风行风建设扎实推进环境保护工作
来源:本网或转载 浏览量:2594 发布时间:2011-11-25 分享:

市环保局党组高度重视政风行风评议工作,把民主评议政风行风纳入全市环保系统党风廉政建设和环保中心工作的重要内容,统一部署、统一安排、统一检查。主要做法是:

一是领导班子重视,形成机制,齐抓共管。局党组始终坚持对政风行风建设工作的统一领导,成立了以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长的行评领导小组,年初下发民主评议工作通知,制定工作方案,明确领导责任,层层签订目标责任书。日常由纪检组、办公室、人事科协同配合加强监督检查,狠抓落实。年中,邀请各界政风行风评议监督员到市环保局面对面开展评议,并限期重点整改存在的问题。年末组织考核组对工作目标、党风廉政目标、政风行风目标的执行情况统一进行严格考核,使全局政风行风建设有效杜绝了目标上的“缺陷”,管理上的“空洞”。

二是加强队伍建设,提高环境执法能力和监管水平。紧密结合环保工作的特点,始终坚持环保“治污”,必先“治人”的政风行风建设理念。注重抓行风建设与抓队伍建设并重,经常开展对环境执法人员和行政审批人员的责任意识、职业操守、党风廉政、党员先进性和法制教育。不断加强纠正部分执法人员重环保业务、轻行风建设的思想倾向。要求执法人员在执法过程中必须坚持做到执法主体、执法行为、执法程序、执法形式四个合法。为实现环境保护与发展经济双赢提供了有力的作风、纪律保证。

三是坚持抓党风树正气,促进环保系统政风行风根本好转。在抓环保业务中,把民主评议政风行风作为加强党风廉政建设的一项重要任务来抓,始终坚持抓队伍管理与行风建设并重,对全体干部职工坚持开展经常性的《廉政准则》和全国环保系统“六项禁令”的教育。紧紧抓住本部门薄弱环节建立健全规章制度,强化内部管理,减小腐败现象产生的土壤和条件,坚持做到党风廉政建设与环保业务工作两手抓,两手都硬。严格检查在排污收费、环评审查、项目审批、验收等行权过程中,是否存在乱作为、乱收费和吃、拿、卡、要等违纪、违规和违法行为。通过健全制度、规范行为、严格监管等措施,有效遏制全系统引发权力滥用,权力“寻租”等腐败现象的发生。

四是以创先争优为载体,增强政风行风建设示范带动作用。以开展创先争优活动为载体,对全系统政风行风建设进行了再部署、再动员。以党员示范活动为抓手,有力促进政风行风建设的开展。一是问计于民、听政于民。党组成员深入基层开展“三问三民”活动,召开服务对象恳谈会,倾听企业对环保工作的要求、意见和建议。二是监督检查。由分管副局长、纪检组长、人事监察科长组成督查组深入到市民反映问题的现场,检查工作人员是否对群众反映的问题进行了认真负责的解决处理。三是建立示范岗。对直接面向社会服务对象的建管科、污控科、办公室、监察支队、监测站、环评中心等窗口科室、部门,专门制作了党员示范岗和行政效能监督岗座牌放在办公桌上公示,接受社会广泛监督。

五是全面推行政务公开,广泛接受社会监督。严格按照《四川省行政审批授权书》行使环保审批权力。把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理,与环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合。为方便群众办事,设立了政务公开栏,公开建设项目环境管理审批程序,办事指南和审批时限,公开排污收费制度和有关政策、法律、法规,主动接受社会群众的广泛监督。

六是抓好制度建设,“五查五看”解决突出问题。认真落实各项规章制度,全面开展“五查五看”活动。一查执法行为,看是否存在不作为,乱作为的现象,着力解决执法不到位和执法中违规违纪方面的问题;二查廉洁自律,看有无吃、拿、卡、要、报等现象,着力解决以权谋私问题;三查文明服务,看有没有对待群众冷、硬、推等现象,着力解决服务意识冷漠的问题;四查工作作风,看有无工作漂浮、不负责任现象,着力工作责任心不强、作风不实的问题;五查组织纪律,看有无违规违纪和庸懒散现象,着力解决工作不在状态,大局意识不强的问题。

通过狠抓政风行风建设,强化了全体干部职工的中心、大局、服务意识,提高了办事效率,促进了作风大转变,促进环保工作上台阶主要表现在:一是促进“两化”互动发展政策落实。认真贯彻落实省委、省政府《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》,按照“十二五”基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市、中国西部低碳发展示范城市的目标,积极落实低碳、循环发展要求,切实推进旺苍循环经济、元坝新材料、广元军民融合等3个省级高新技术产业化基地建设,大力实施能源、产业、消费结构低碳化,深入推进节能减排,提高资源综合利用水平。依法开展战略环评,强化环境风险防范。二是开展重点行业环境污染得到治理。市、县区环保部门对辖区内的重点行业环境污染治理情况实施了5次大规模的专项排查。通过明察暗访、跟踪督办、集中检查,对铅蓄电池、钢铁、酿酒等重点污染行进行了重点抽查、督查。三是重点流域水污染得到有效防治。按照市委、市政府“综合施治,精心呵护,用2-3年时间还一个清澈明净的‘母亲河’,两年采取工程措施,三年构建长效机制,建设天蓝、地绿、水清、人和的生态旅游城市。”的南河综合整治目标,市、区两级投入治理资金1亿多元,实施了污水处理配套管网建设,城区“五沟”整治、污水干管扩管改造和畜禽养殖污染整治工程,南河流域水质均达到地表水Ⅲ类水域水质标准,各项治污工程有序推进。同时,建立了城乡饮用水保护长效机制。四是建立大气联防联控机制。联合8部门下发了《广元市贯彻落实<关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见>的实施方案》,各部门按照职责抓好工作落实。今年前三个季度,市中心城区空气质量季均值达到了国家环境空气质量二级标准,空气质量一级天数达到193天,比上年同期增加4天。五是严格执行环境影响评价制度。全面开展工业园区规划环评,全市除青川县和朝天区正在编制工业集中区规划环评外,其他县区均完成工业区的规划环评。东河流域规划环评、广元经济开发区扩区规划环评、广元公路运输枢纽总体规划环评、广元市城市总体规划环评、青川县城市总体规划环评、广元嘉陵江上游梯级电站开发规划环评等通过了省厅组织的审查。启动开展了“十二五国民经济发展规划”战略环评。进一步加强了建设项目环境管理、强化建设项目全过程环境监管,确保环境安全。六是强化了污染减排政策措施落实。通过工程减排、结构减排、监管减排,上半年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别削减291吨、25.4吨、2596吨和410吨。在对企业环境监管中,严格执行排污许可证制度,从排污总量、污染物浓度等方面要求企业持证排污和按证排污,严禁超浓度和超总量排污。七是农村环境污染治理得到全面加强。根据各乡镇具体情况,分别采用“二级生化处理”和“厌氧+湿地和氧化塘处理”工艺,全市建设乡镇污水处理站(二级生化)15座,处理规模达到18500/日;建设无动力厌氧+湿地或氧化塘污水处理站50个,处理能力达到10000/日。加强乡镇农村集中式污水处理设施日常监管,确保了处理设施正常运行。深入推进城乡垃圾收集处置体系建设。根据污染源普查更新数据,全市适度规模养殖场209个,养殖小区93个,适度规模化养殖达到41.4%。先后对27家规模养殖企业进行了挂牌整治,养殖废水经处理后还田综合利用。通过养殖污染综合整治解决了突出养殖污染问题,实现了畜禽养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。

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