12月17日，市生态环境局召开了我市土壤污染防治工作情况新闻发布会。市生态环境局党组成员、总工程师、新闻发言人乔梁通报了2017以来我市土壤污染防治工作开展情况并对广元土壤污染防治措施作了简要解读。四川省广元生态环境监测中心站站长罗来柏，市生态环境局土壤生态环境科科长胡国琼，市环境保护综合行政执法支队支队长谢培良出席了新闻发布会。四川日报、华西都市报、四川在线、广元日报、广元晚报、广元广播电台、广元电视台等多家媒体参加新闻发布会。新闻发布会由市环境宣传教育信息中心负责人庞强主持。

市生态环境局党组成员、总工程师、新闻发言人乔梁作主发布

新闻发布会称2017年出台《土壤污染防治行动计划广元市工作方案》以来，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，严格贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》，扎实推进土壤污染防治行动计划，土壤污染防治工作取得积极进展，全市土壤环境质量总体稳定。截至目前，全市未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。2018年、2019年全市土壤污染防治行动计划实施情况年度评估获全省优秀等次。

主要工作成效

（一）强化宣传引导，形成全民参与良好氛围。一是加强机关干部学习。将相关文件纳入市政府常务会议和市人大常委会议会前学习内容，市人大常委和市政府班子成员集体进行学习。编印《土壤污染防治部门职责手册》300多本，分别发放到农业农村、经信等市级相关部门。组织集中培训8次，累计培训各类人员600多名，有效提升了相关部门干部职工的工作能力和水平。二是加强重点企业学习。为相关企业印发《土壤污染防治工作指南》《土壤污染防治应知应会手册》800多本，组织全市土壤污染重点监管企业和尾矿库业主开展土壤污染防治集中培训20多次，企业业主守法意识进一步增强。三是加强社会公众宣传引导。紧扣每年“6.5环境日”“4.22地球日”“12.4宪法宣传日”等重要时间节点，充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，广泛宣传土壤污染防治相关知识，全民重视、全民参与的良好氛围初步形成。

（二）强化责任落实，形成党政企齐抓共管良好格局。一是严格落实地方党委、政府主体责任。市政府将污染防治攻坚纳入重点工作部署，出台《广元市环境保护工作职责分工方案》，厘清了各部门工作职责。二是严格落实企业主体责任。始终将企业作为土壤污染防治工作的主体，要求相关企业以风险隐患排查整治、有毒有害物质排放控制、土壤地下水监测等为重点，建立完善工作方案，严格落实工作责任，有序推进污染整治。

（三）强化制度执行，形成土壤污染防治刚性约束。一是严格执行污染普查制度。完成全市1876个农用地点位详查，成果运用于全市农用地类别划定和国土空间规划编制；投入资金210万元，开展240个建设用地地块土壤质量调查。通过基础信息采集、空间信息整合和疑似污染地块筛查，最终有17个地块纳入布点采样分析。目前，重点行业企业地块风险分级和优先管控名录建立初步完成。二是严格执行污染监测制度。全面做好土壤重点监管单位和区域的土壤环境质量监测，对18个重点区域进行全面系统评估，对23家重点监管企业、3个工业园区、13个污水集中处理设施、8个固废集中处理设施进行监督性监测。连续2年开展有机产品区域土地质量认证环境适宜性评价，完成全市15个植物类有机产品认证示范基地环境质量监测。三是严格执行风险管控制度。不断强化土壤污染源头预防，及时开展农用地分类划定和管控工作，坚决防范新增污染。针对建设用地，分年度制定土壤污染重点监管单位名单，定期开展土壤和地下水环境监测，目前全市已有48家企业开展相应工作。建立完善建设用地土壤污染风险管控和修复名录，严格用地审批管理，确保建设用地土壤环境质量安全。四是严格执行污染修复制度。全面排查全市受污染农用地和建设用地，完成9个疑似污染地块土壤环境调查，建立含5个地块的污染地块名录；对安全利用类农用地，制定并实施安全利用方案；对严格管控类农用地，严格实施土壤污染管控与治理。列入建设用地风险管控和修复名录的地块，严格按照污染防治要求，及时采取风险管控和治理修复措施。五是严格执行信息公开制度。充分利用网站、微信、微博等平台，公开土壤环境管理相关信息，并邀请政风行风监督员参与监督，不断提升广大群众的知晓度，有效拓宽参与面。

（四）强化工作措施，土壤环境质量稳步提升。一是狠抓危险废物污染防治。印发了《广元市医疗废物集中处置管理办法》，危险废物产生、收集、运输、处置实现全过程监控，全市危险废物经营单位和重点产废单位规范化考核合格率分别达100%和97%，工业危险废物利用处置率达95.74%、医疗废物处置率达100%。启动危险废物专项整治三年行动，建立危险废物环境重点监管单位清单。强化危险废物处置能力建设，完成废矿物油综合利用、煤焦油综合利用、市医疗废物处置技改扩能、2个县医疗废物处置项目建设、废铅蓄电池集中收集和跨区域转运等项目建设，目前全市共有危险废物综合经营单位3家、医疗废物处置单位3家、1个废铅蓄电池集中转运点和7个收集点，危险废物利用处置能力达22.88万吨/年。二是规范废铅蓄电池收集转运。印发《关于做好废铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点工作的通知》,开展废铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点；开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动，共排查废铅蓄电池产生单位406家，排查出存在的问题27个，全部整改完毕，着力推进废铅蓄电池环境管理规范化。三是狠抓固体废物污染综合治理。完成餐厨垃圾综合利用、废弃农膜综合利用、水泥窑协同处置等项目建设，有序推进非正规垃圾填埋场整治，全市一般工业固体废物利用处置率达99.20%、城市生活垃圾和餐厨垃圾处理率达100%、废弃农膜回收利用率达81%、城市污水处理厂污泥处置率达100%。强力开展长江经济带固体废物大排查大整改，完成3家工业固体废物堆存场所问题整治；深入开展清废行动，完成13个生态环境部交办点位的核实整改；投入资金1000余万元，全面开展尾矿库生态环境问题排查整治，纳入整治清单的5座尾矿库21个生态环境问题全部整治完毕，完成率100%。四是狠抓重金属污染防治。印发《广元市“十三五”重金属污染防治工作方案》和《广元市加强涉重金属行业污染防控工作方案》，进一步细化工作措施。完成天运金属开发有限公司厂房改造和废气回收设施改造、碑垭固废有限公司渣场在线设施安装等一批重点整治项目。强力开展六大涉重金属行业排查整治，建立全口径企业清单并纳入排污许可系统管理。完成2家燃煤电厂飞灰汞含量整治。大力实施重金属结构减排，关停2条重金属电镀生产线，其余电镀项目全部集中进园区。强力开展强制性清洁生产审核，3家企业完成强制性清洁生产审核评估、7家企业完成验收。截至目前，全市重金属排放量在“十二五”基础上削减13.954千克，下降11.57%。五是狠抓污染土壤治理修复。科学编制《土壤污染治理与修复规划》，深度谋划包装土壤污染治理项目。截至目前，全市共申报入库项目13个，争取中央土壤污染防治专项资金1.1亿元。切实抓好项目实施，朝天区曾家镇、青川县石坝乡和马公乡土壤污染治理项目已完成一期治理工作，修复受污染农用地1100余亩。

通过4个强化，土壤污染防治工作实现3个形成、1个提升，土壤环境管理底数清、制度明、责任实，污染防治初见成效。

下一步工作

下一步，我市将重点围绕深入推进环境宣传教育、深入推进建设用地风险管控、深入推进农用地分类管理、深入推进土壤污染修复治理、深入推进固体废物污染防治五个方面加大工作力度，深入全面推进土壤污染防治工作，坚决打好净土保卫战。

新闻发布会上，广元日报、广元手机台、华西都市报媒体记者现场提问，有关方面负责同志做了回答。