2013年背街小巷整治工程项目第二次环评公示
来源:本站 发布时间:2013-07-30

我单位已承接广元市城建投资有限公司2013年背街小巷整治工程项目环境影响报告书”的编制工作,为充分了解社会各界对该项目建设的意见,更好的做好本项目环境影响报告书的编制工作,根据国家环境保护总局制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发2006[28]号)规定,现将环境影响评价工作进行公众参与第二次公示,向公众公开本次环境评价的结果,并征求公众对本项目在环境影响方面的意见和建议。

一、建设项目情况简述

项目名称:2013年背街小巷整治工程

建设内容:包括道路工程、排水工程、交通工程、附属工程、绿化工程、桥梁工程等。

二、项目建设对环境造成的影响及拟采取的环境影响对策概述

(一)施工期对环境造成的影响及拟采取的环境影响对策

1、水环境

项目施工期间产生的废水量小,成份简单,生产废水经处理后回用,施工营地的生活污水处理不当也会对周围水体造成一定的污染,本项目不新建施工营地,主要采取租用当地房屋,利用现有公厕进行处理外排城市污水管网,由城市污水处理厂统一处理。故项目施工期间对水环境无明显影响,且随施工结束而消失。

2、大气环境

道路在施工阶段对环境空气的污染有施工作业扬尘、运输车辆道路扬尘、施工设备(包括车辆)排放的烟气以及沥青烟。经本环评提出的扬尘防治措施后,可将其影响控制在最低程度,不会对当地环境产生明显影响。

3、声环境

项目施工过程中,施工噪声会对沿线居民产生一定影响,必须加强施工机械的维护保养工作,合理安排施工场所和施工时间并做好施工人员自身防护工作。而且施工噪声影响是暂时的,将随着施工期的结束而消失。通过采取以上措施,可将施工期产生的噪声影响控制在最低程度。

4、固体废弃物影响

本项目建设过程中将产生少量的弃土,暂存于临时堆场,当地强降雨,大量的水土流失进入周围水体,淤塞泄水通道。应按水土保持要求,在临时弃土周围用编织土袋拦挡等措施,减少表土的裸露及被雨水的冲刷,并且尽快用于绿化回填;施工方将施工废料运往城市指定建筑垃圾填埋场,或用作地方建设填料;施工人员产生的生活垃圾通过袋装收集后送往城市垃圾处理场集中处置,不影响环境。

(二)营运期对环境造成的影响及拟采取的环境影响对策

1、水环境

营运期废水主要来自于降水和路面冲洗产生的路面径流,通过加强管理和采取积极的植被的控制措施,可有效改善径流水质,保护沿线地表水体。此外,建议相关部门制订有毒有害物质外泄的应急处理措施及应急处理方案,避免有毒有害物质进入地面水体而造成污染事件。

2、声环境

在沿线共布设5个环境噪声监测点,主要针对沿线典型的居民区环境敏感点。对各敏感点进行预测表明:4类区域及1类区域敏感点都存在不同程度的噪声超标,但均在3dBA)内,对道路红线外20m范围内居民有一定的影响。为防止道路运营后对居民的影响,建议住宅区安装隔声窗,种植绿化带等;同时加强道路的交通管理,避免因交通拥堵而造成噪声超标对来往的车辆进行限速,并禁鸣喇叭等措施减小项目营运期交通道路噪声对区域声环境的影响。

3、大气

营运期主要是行驶汽车排放的尾气和车辆行驶产生的扬尘。本项目主要为沥青混凝土路面,在同等条件下,沥青路面产生的扬尘较水泥路面扬尘小,只要加强管理、定时洒水、保持路面清洁,道路扬尘对区域大气环境质量影响不大。随着车流量的不断增大,汽车尾气排放量随之增多,但因项目所在区域大气环境质量尚好,通过加强交通管理,限制汽车在本项目道路的行驶速度;同时在道路两侧种植行道树、绿化带,达到净化空气的目的。

4、固体废弃物

运营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成,道路清洁人员应注意及时清扫,统一收集后送往城市垃圾处理场进行处置,对周围环境基本没有影响。

5、环境风险

本项目主要为城市次干道设计时速小,车流量少,沿途基本无生产使用危险化学品的企事业单位,发生危险化学品车辆事故引起的环境风险概率极低,而且本项目道路无涉水路段,因此本项目基本不会引发环境风险。但是为了将可能产生的环境风险降低到最低程度,环评提出:制定危险化学品运输事故污染风险减缓措施及应急措施从上路检查、途中运输、停车,直到事故处理等各个环节,要加强管理,预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。

三、环境影响评价结论

项目的建设符合国家及地方产业政策的要求,综合环境空气、地表水、声环境和固体废物环境影响评价及公众参与结论,结合环境经济损益分析结论,在确保报告书中提出的污染防治措施全面实施的前提下,从环保角度分析项目可行。

四、公众参与及意见反馈

公众可以在通知公示后的十个工作日内通过电子邮件、书信、电话或者其他便利的形式将与本工程有关的环境保护意见与建议反馈至项目建设单位或环评单位。

本项目环评简本详见附件。

公众参与意见反馈具体联系方式如下:

1、建设单位:广元市城建投资有限公司

  蔡主任

联系电话13980151117

2、评价单位新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司

  胡映蓉

联系电话13330734771

 

2013年背街小巷整治工程

环境影响报告书

(简本)

新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司

二○一三年七月


目  录

1.建设项目概况 1

1.1建设项目的地点及相关背景 1

1.1.1建设项目的地点 1

1.1.2建设项目背景 1

1.2建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资 1

1.2.1 本项目基本情况 1

1.3建设项目规划符合性分析 3

2.环境现状调查与评价 6

2.1  社会环境现状评价 6

2.1.1 社会经济概况 6

2.1.2 基础设施现状 7

2.1.3 自然资源 8

2.1.4社会环境现状综合评述 8

2.2  生态环境现状调查与评价 8

2.2.1 动植物资源 8

2.3环境现状调查与评价 9

2.3.1水环境质量现状 9

2.3.2大气环境质量现状 9

2.3.3声环境现状 9

2.4评价范围 10

2.4.1大气环境 10

2.4.2地表水水环境 10

2.4.4生态环境 10

3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 10

3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况 10

3.1.1大气污染物 10

3.1.2水污染分析 11

3.1.3噪声影响分析 12

3.1.4固体废物 14

3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 14

3.3项目主要环境影响及其预测评价结果 15

3.3.1 地表水环境 15

3.3.2 环境空气 15

3.3.3 声环境 15

3.3.4 固体废物 16

3.4污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 17

3.4.1 社会环境保护措施 17

3.4.2生态环境保护措施 17

3.4.3大气环境保护措施 18

3.4.4声环境保护措施 19

3.4.5水环境保护措施 20

3.4.6固体废弃物处理措施 21

3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 21

3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果 22

3.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 22

3.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 22

3.8.1 环境管理计划 22

3.8.1.1 环境管理目的 22

3.8.1.2 环境管理体系 22

3.8.1.3 环境管理职责及计划 22

3.8.1.4 环境管理计划 23

3.8.2 环境监测计划 26

4公众参与 27

4.1 公众参与目的 27

4.2 公众参与形式 27

4.2.1 调查范围 27

4.2.2 调查内容 27

4.2.3 调查方式 29

4.2.4 调查实施情况 29

4.3  调查结果统计分析 31

4.4  公众参与结论 31

5评价结论 32

联系方式 32


1.建设项目概况

1.1建设项目的地点及相关背景

1.1.1建设项目的地点

本项目建设单位为广元市城建投资有限公司,建设地点位于广元市利州区。项目地理位置见附图1

1.1.2建设项目背景

为顺应新形势下广元市城市发展的需要,建设相配套的交通设施体系刻不容缓。为此,广元市城市总体规划(2008—2020)和广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划均提出了充分依托广元毗邻三省的独特区位优势,继续突出以交通等为重点 的基础设施建设,着力改善交通等基础设施条件,加快建设铁路、 高速公路、干线公路、水运和航空五位一体的交通体系,形成连接西北西南、通江达海的综合交通枢纽的交通规划目标。广元市中心城区综合交通规划亦明确指出:构筑具有较强区域辐射力,高效畅达的多模式一体化现代化客货运交通体系,全面推进中心城区干道路系统建设。

本项目位于广元城区,随着城区的开发与发展,现有路网已不能满足社会经济发展的需要,亟待完善基础设施建设以形成与社会经济发展相匹配的交通运输网络。项目建成后,能加强广元城区各社区之间的联系,改善区域交通状况,为周围社区及附近居民的出行提供方便。因此,为了加快广元市城市基础设施建设步伐,提高居民交通出行效率,本项目被正式提出。

1.2建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资

1.2.1 本项目基本情况

项目名称:2013年背街小巷整治工程

建设单位:广元市城建投资有限公司

建设性质:新建、改建

项目总投资:1500万元人民币

项目总工期17

建筑规模:本项目共涉及五条道路的建设,总长度1667m。主要涉及的工程有道路工程、防护工程(混凝土挡土墙)、排水工程(雨水检查井、污水检查井、雨水管、污水管、排水边沟、沟盖板)、照明工程(灯杆及灯具)、绿化工程(行道树、绿化、广场)、交通工程(交通标志、交通标线)、桥梁工程等。项目组成及环境问题见表1.2-1,主要技术指标见表1.2-2

1.2-1    项目组成

项目

名称

项目内容及规模

环境影响

施工期

营运期

主体

工程

望江居委会背街小巷道路

水泥混凝土路面,设计车速15km/h,道路总长425m,红线宽度18 m;新建道路289.1 m,旧路改造135.9m;横断面一般路段4m(车行道)+0.5m*2(现浇混凝土路肩)新建雨水管251m,污水管网40m。

施工扬尘、

施工废水、

施工噪声、

施工废渣、

废弃土方、

水土流失、

植被破坏、

土地占用、

交通阻碍

交通噪声、

汽车尾气、

道路污水、固体废物、

管线事故

风险

平桥至火车东站道路

沥青混凝土路面,设计车速40km/h,道路总长262m,红线宽度20 m;改建拓宽;横断面3*2(人行道)+3.5*4 (车行道)新建雨水管240m,污水管网113m。

水桂路西侧连接道路

沥青混凝土路面,设计车速20km/h,道路总长600m,红线宽度5m;全部新建;横断面一般路段4m(车行道)+0.5m*2(现浇混凝土路肩) 新建雨水管308m,污水管网利旧。

职业信息学院道路

沥青混凝土路面,设计车速40km/h,道路总长130m,红线宽度20m;全部新建;横断面4*2(人行道)+3*4(车行道)新建雨水管220m,污水管网113m。

莲花变电站连接道路

沥青混凝土路面,设计车速20km/h,道路总长250m,红线宽度18m;全部新建;横断面3*2(人行道)+3*4(车行道)新建雨水管86m,污水管网185m。

桥涵

工程

本项目不涉及涵洞建设;水柜路南侧建预应力混凝土箱梁桥一座,长45m、宽6m,不跨地表水。

拆迁

工程

本项目不涉及拆迁安置工程。

-

辅助工程

施工

场地

项目沿线根据实际情况设置临时施工场地,用于原材料临时堆放及机械停放,办公房、工人住房均租用,施工工场占地面积500m2;莲花变电站连接道路旁设置搅拌站。 

施工扬尘、

施工噪声、

施工废气、

生活污水、

施工废水

-

施工

便道

利用邻近现有道路进行施工、运输,不设施工便道

施工

营地

就近租用民房,不新建施工营地

环保

工程

租用沿线民房,利用现有公厕收集后,排入市政管。在施工场地沿线设置隔油沉淀池

-

公用工程

路面

排水

道路建设设置检查井和雨水口

施工扬尘

建筑垃圾

施工噪声

施工废水

水土流失

道路污水

照明

工程

新增路灯设置53套

市政

设施

道路环境中新建相关市政配套设施,如绿化、景观、铺地等。

仓储或其他

不设专门的取料场,设置临时堆土场

扬尘

-

1.2-2    主要技术指标表

序号

 

单位

道路名称

备注

平桥至火车东站道路

职业信息学院道路

莲花变电站连接道路

水柜路西侧连接道路

望江居委会背街小巷

1

道路等级

城市次干道

城市次干道

城市支路

住宅区组团

道路

住宅区组团道路

2

计算行车

速度

km/h

40

40

20

20

15

3

车道数

双向 4

双向 4

双向 4

单向 2

单向 2

4

停车视距

m

30

30

30

20

20

5

不设超高最小半径

m

150

150

150

150

150

6

设超高推荐半径

m

85

85

70

60

60

7

设超高最小半径

m

40

40

40

30

30

8

最大纵坡

4

4

3.5

3

3

限制值 8

9

凸型竖曲线最小半径

m

一般值400

一般值400

一般值400

一般值400

一般值400

极限值250

10

凹型竖曲线最小半径

m

一般值400

一般值400

一般值400

一般值400

一般值400

11

路幅宽度

m

20

20

18

7

5

12

地震动峰值加速度系数

g

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

13

路面类型

沥青混凝土

沥青混凝土

沥青混凝土

沥青混凝土

水泥混凝土

14

路拱横坡

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

15

雨水设计重现期

1

1

1

1

1

16

地面综合径流系数

0.6

0.6

0.6

0.6

0.6

17

地面集水

时间

min

10

10

10

10

10

1.3建设项目规划符合性分析

1与广元市城市规划的符合性分析:

《广元市城市总体规划(2008-2020)》,关于“城市交通”要点中提到:以利州路、蜀门路为主骨架,构建“两环三沿,三横六纵”的城市道路网;同时,第九条“综合交通规划”中提到:规划以建立综合交通枢纽城市、建立完善的城市道路交通系统和公共交通系统为目标。建设与社会经济发展相匹配的交通运输网络,提高交通功能,增加城市的积聚和辐射能力。

广元市“十二五”规划纲要(2011-2015》,关于“城市公共交通”中提到:加快完善城市公共交通基础设施,优先发展城市公共交通系统,提高公共交通出行分担比例,优化现有线网,适时延伸拓展公共汽车线路。完善提高各中心地区客运站对外交通枢纽站服务能力。积极研究发展轻轨、有轨电车等快速城市公共交通,积极发展地面快速交通系统。规范发展城市出租车业,合理引导私人机动车出行,倡导非机动方式出行。

本项目共涉及五条城市道路的建设,其建设功能即完善城市道路交通系统和公共交通系统,同时承担利州路、蜀门路等城市主干道的集散功能,提高公共交通出行分担比例。因此,本项目建设符合《广元市城市总体规划(2008-2020)》广元市“十二五”规划纲要(2011-2015》的要求。

广元市城乡规划建设和住房保障局出具了《广元市城乡规划建设和住房保障局关于2013年市政建设项目目标任务及责任分工的通知》(广规建住发【201350号),由《2013市政建设项目目标任务及责任分工表》可知,本项目的建设属于广元市2013年的规划建设内容;此外,广元市城乡规划建设和住房保障局对本项目出具了《建设项目选址意见书》(选字第201323号,见附件),明确项目符合城乡规划要求。

综上所述,本项目建设符合广元市城市规划。

2与广元市交通规划的符合性分析:

《广元市交通运输“十二五”发展规划》(广府办发【201226号),提出以科学发展观为指导,全面贯彻落实市第六次党代会战略部署,主动适应“两化”互动加快推进的需要,紧紧围绕基本建成广元次级综合交通枢纽的目标,以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线,坚持“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的基本思路,打好干线公路升级改造、农村公路通达通畅深度推进攻坚战,提升运输服务能力和服务水平,推进科技进步和信息化建设,构建资源节约型环境友好型行业,提高安全监管和应急保障能力,推动广元交通运输更好更快跨越发展,为建成川陕甘结合部经济文化生态强市和实现全面小康社会目标奠定坚实的交通基础。

本项目为市政道路工程,对现有道路进行整治,并新建部分道路,以达到完善现有路网的目的。项目建成后可提升城市道路运输服务能力,完善基础设施建设,加强广元各城区各社区之间的联系,改善区域交通状况。

因此,本项目的建设将推动广元交通运输更好更快跨越发展,符合《广元市交通运输“十二五”发展规划》指导要求。同时,结合广元市道路交通规划图,项目区域规划为城市道路,符合交通规划。

综上所述,本项目建设符合广元市交通规划。

3与广元市利州区土地利用规划的符合性分析:

广元市利州区属于广元市市中区,2007年改名为利州区,广元市利州区幅员面积1539.2km2,区域土地利用类型包括耕地、旱地、荒草地、水域、难利用地、非生产用地等。用地结构中以旱地为主,约818.4 km2。耕地占利州区(市中区)总面积的9.8%,约150.9km2

《广元市土地利用总体规划(2006-2020年)》,“基础设施用地布局”中第一条“交通运输用地”提出:构建西部综合交通枢纽中的川陕甘结合部连接大西南、大西北的川北次级交通枢纽,实现半小时到区县、一小时到达毗邻地市、两小时达到相邻四大中心城市的区域交通中心,形成铁路、高速公路、干线公路、水运、航空五位一体的快捷交通体系。建成“四干两支一枢纽”铁路网,构建“五纵三横”高速公路网,完善“三环五横七射线”干线公路网,形成“一港三航道”内河水运通道,建设“一场一区多航线”的航空港。规划期内,全市新增交通用地383.5公顷。

结合广元市利州区土地利用现状图、广元市利州区土地利用规划图可知,本项目建设用地范围属于利州区中现有的城镇用地性质,远期规划为二类居住区,符合市政道路建设用地要求。

综上所述,本项目建设符合广元市利州区土地利用规划。

4与广元市利州区旅游规划的符合性分析:

利州区旅游资源十分丰富,人文景观和自然景观相辉映,分布有被誉为历史石刻艺术陈列馆的摩崖造像千佛崖、中国历史上唯一的女皇帝武则天的祀庙皇泽寺、白龙湖国家级风景名胜区、天台山森林公园等

剑阁蜀道国家级风景名胜区主要分布在广元境内,境内长260公里,规划区面积约570km2。主要景点有:明月峡、皇泽寺、千佛崖、昭化古城、剑门关、翠云廊、鹤鸣山、觉苑寺、三国历史遗迹146处。

本项目为市政道路建设,结合土地利用规划图(附图2-2及现场踏勘,各线路均不穿越县级以上风景名胜文物古迹保护区。区域内现有路网不完善,部分道路破损度大,影响到了城市的交通。本项目建成后,在一定程度上改善了当地的交通环境,对促进当地旅游业发展有积极作用,从这点来看,本项目与当地旅游规划是相容的。

综上所述,本项目建设符合利州区旅游规划。

5产业政策的符合性分析

根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)(修订)》第21号令的规定,本项目属第一类(鼓励类)项目第二十中“城市公共交通建设”。同时,广元市发展和改革委员会于2013年6月21日以“广发改函【2013】118号”出具了本项目开展前期工作的复函。故本项目的建设符合国家产业政策。

2.环境现状调查与评价

2.1  社会环境现状评价

2.1.1 社会经济概况

1、广元市

1985年广元成为四川省辖地级市。幅员面积为1.63万平方公里,下辖青川县、剑阁县、旺苍县、苍溪县和利州区、元坝区、朝天区七个县()230个乡(镇),2007年全市总人口306万人,人口密度约为187/平方千米,人口密度呈现南多北少的特征。

广元市以农业为基础,目前,已形成了工业品、农副土特产品、粮油、物资、金融、信托、劳动服务、科技服务等贸易中心,工业以能源、电子、冶金、机械、建材、轻化等为主。广元市属于西部老、少、边、穷地区,经济不发达。历史上曾是川陕甘革命根据地的一部分,有着优良的革命传统,但因地处边远山区,自然条件差,工农业基础薄弱,社会经济发展相对缓慢,人民生活还不够富裕。

在强化农业基础地位不变的前提下,广元市国民经济持续快速发展,生产力水平上了一个新台阶,市场在配置资源中的基础性作用日益加强,对外开放、招商引资成效显著,对外开放的格局基本形成,经济实力显著加强。

广元市不断调整、完善产业结构,形成新的经济发展格局,第一、二、三产业比重由1985年的47.5%、28.9%、23.6%演变为2007年的32.4%、29.5%、38.1%。工业运行质量明显提高,企业盈利能力增强,外来企业已经开始成为工业经济发展的重要增长点。工业进程加快,已成为中国西部八大电子工业基地之一,形成了以电子工业、食品工业、建材工业、纺织工业、能源工业、有色金属工业为支柱产业的工业体系。商贸流通活跃,2007年全社会消费品零售总额63.36亿元,比上年增长12.26%,外贸进出口总额达到8756万美元。旅游事业持续发展,2007年国内旅游业总收入14.12亿元,比上年增长了28.61%,第三产业正成为新的增长点。

2、利州区

广元市利州区位于广元市区中部,是广元市经济、文化中心,辖7镇、3乡、3个街道办事处,1个开发区,面积1493平方公里,人口46.2万余人。

2008年,全区国民经济继续保持快速增长,全年实现国内生产总值(GDP)690288万元,比上年增长14.2%。其中第一产业54502万元,增长50%,第二产业347352万元,增长18.5%,第三产业288434万元,增长11.4%。三产业对经济增长的贡献率分别为2.9%、61.9%和35.2%,分别拉动经济增长0.4、0.8和5.0个百分点。

全面完成再就业工作任务,全区城镇新增就业5192人,下岗失业人员和失地无业农民就业再就业3061人。社会保障体系不断完善,五大社会保险费征收总额达8486万元,城镇居民医疗保险参保人数6.27万人,劳务开发工作稳步发展,全区城乡劳动力转移达到7.03万人。

2.1.2 基础设施现状

近年来,广元基础设施明显改善。次级综合交通枢纽建设成效显著,广巴高速公路建成通车,广陕高速形成初步通车能力,兰渝铁路、广南、广甘高速公路加快建设,市、县公路主骨架基本形成,通乡通村公路得到明显提升,广元机场实现复航。能源项目建设步伐加快,紫兰坝电站竣工投产,亭子口水利枢纽工程进展顺利,全市形成500万吨煤炭生产能力,天然气勘探开发快速增储上产,综合利用全面启动。农村基础设施建设成效显著,新建各类水利工程4.76万处。

2.1.3 自然资源

1、广元市

广元市境内的森林资源丰富。有树种1900多种,可利用灌木100多种,栽培700多种。国家保护的名贵树种有珙桐、楠木、银杏等120多种。广元市境是四川省米仓山、摩天岭林业基地的主体部分,森林覆盖率为45.2%。野生动物有300多种,饲料动物有50多种,国家级保护的珍稀动物有大熊猫、金丝猫、苏门羚、华南虎、云豹等20多种。位于青川县西北境的唐家河国家级自然保护区是联合国野生动物基金会的研究基地之一,也是大熊猫的栖息地;旺苍县东北境鼓城山自然保护区内有各类动物248种,其中国家级保护的珍稀动物有12种。

2、利州区

自然资源丰富。境内分布有嘉陵江、白龙江及清江河、南河等河流,水能资源十分可观,国家重点建设工程宝珠寺水电站以及已经竣工的紫兰坝水电站都位于境内;矿产资源富集,储量较大的有煤炭、石灰石、陶土、石英、黄金,其次为铜、铝、锌、铀、锰等;旅游资源十分丰富,人文景观和自然景观相辉映,分布有被誉为历史石刻艺术陈列馆的摩崖造像千佛崖、中国历史上唯一的女皇帝武则天的祀庙皇泽寺、白龙湖国家级风景名胜区、天台山森林公园等,皆可成为人们观光旅游、休闲渡假的好去处。

2.1.4社会环境现状综合评述

1)项目区的经济发展势头较好,农民收入屡创新高,经济产业结构均较合理,经济较为突出。

2)项目区公路布局合理,但道路通行条件有一定影响同时受5.12地震影响,在较大程度上制约着当地的经济发展。

3利州区为广元市中区,自然资源相对较少。

2.2  生态环境现状调查与评价

2.2.1 动植物资源

1、植物资源

项目位于广元市利州区(市中区),沿线植被以农业栽培植被为主,零星分布有针叶林、阔叶林、竹林、灌木林等森林植被。在农业栽培植被中,农作物主要有水稻、小麦、玉米、薯类、大麦等;经果林主要有葡萄、橙子,梨树,桃树,枇杷、樱桃等。森林植被树种繁多。

根据现场踏勘,本项目区主要为城市环境,季节性作物相对较少。部分新建道路将占用一定的耕地、旱地草地,植被主要为城市绿化植被,不涉及珍稀植被分布。

同时,项目区内城市化程度较大,各自然植被基本已开发,经现场踏勘,评价范围内国家保护的珍稀植物的分布

2、动物资源

项目区域主体为城市环境,无大型陆生野生动物,也无国家保护的陆生珍稀野生动物。

同时,本项目线路无涉水路线,无珍稀野生水生动植物分布。

2.3环境现状调查与评价

2.3.1水环境质量现状

根据广元市环境监测站的监测数据可知,距离本项目最近的嘉陵江及南河各项因子均满足GB3838-2002中Ⅲ类水域标准。表明项目区域水环境质量良好。

2.3.2大气环境质量现状

根据广元市环境监测站的监测数据可知,项目沿线的PM10日均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求,表明道路沿线环境空气质量良好。

2.3.3声环境现状

根据广元市环境监测站监测数据进行现状分析:

1类执行标准:望江居委会背街小巷昼间、夜间噪声均超标,但超标幅度在1.2dB(A)以内,分析其原因主要为该路段为水泥与土路结合,且有不同程度的破损,造成噪声超标,本项目改造破损路段并新建水泥路,改善了交通环境,一定程度上减小了噪声影响;水柜西侧连接道路夜间噪声存在超标,但超标幅度控制在0.8dB(A)以内,分析其原因主要为交通不畅引起的,本项目新建沥青混凝土道路,方便了居民出行,缓解了交通阻塞,从而减小噪声影响。

4a类执行标准:各路段监测数据均满足《声环境质量标准》(GB3096-20084a类标准

2.4评价范围

2.4.1大气环境

本项目环境空气评价工作等级为三级,道路两侧200m范围内。

2.4.2地表水水环境

污水排放源主要为施工营地污水,营运期路面径流。污水类别主要为生活污水和雨水径流,生活污水发生量较小,污水成分简单。评价范围为道路中心线两侧各200m范围内

2.4.3声环境

鉴于该项目声环境评价等级为二级,声环境影响评价范围确定为道路中心两侧200m以内的范围。

2.4.4生态环境

由于本项目生态环境评价等级为三级,评价范围以道路中心线两侧各300m内为主,以及临时占地考虑可能影响的土壤、植被、作物、动物等要素

3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况

3.1.1大气污染物

1、施工期

1)施工扬尘

道路施工对环境空气的影响主要是扬尘,即TSP污染。道路施工扬尘主要发生在两个施工环节,其一是搅拌站拌和工序,分路施工工场拌两种不同的拌和工艺。路拌工段在路基、路面施工时由于拌和、推铺扬起尘土而影响环境空气质量;站拌工段在集中灰土施工工场,由于灰土的运输、拌和扬起灰尘会污染施工工场周围环境空气。其二是施工现场车辆,筑路机械作业过程中扬起灰尘,施工现场尘土飞扬污染施工现场及周围环境。

根据类似道路施工期间对灰土拌和场站TSP监测结果,施工过程中,采用路拌工艺施工时,路边50mTSP1.00mg/m3。储料场灰土施工工场附近相距50m下风向TSP浓度为8.90mg/m3;相距100m处浓度为1.65mg/m3;相距150m处已基本无影响。道路施工在混合土工序阶段,灰土运输车辆来往来引起的扬尘是最严重的扬尘污染,在距路边下风向50mTSP浓度>10mg/m3;距路边150mTSP浓度>4mg/m3

结合现场踏勘,本项目区域特征为城市环境,居民分部较多,宜采用集中拌合的方式,以减轻扬尘对各居民点的影响。莲花变电站连接线路处环境较为简单,居民分部较少,且较远,搅拌站经合理布局,可远离居民300m以上。

(2)施工沥青烟

本工程采用沥青混凝土路面,不在施工现场设置沥青拌合站,直接采用商品沥青混凝土。但在沥青铺设过程中,仍将产生少量沥青烟气含有THCTSP和苯并[a]芘等有毒物质,对操作人员和周围居民的身体健康将造成较小的损害,而且这种影响只是在路面铺筑沥青混凝土阶段,按照常规沥青路面的施工量类比每天铺设粗粒800m,细粒1000m,则本项目铺设沥青路面的施工可在10天内完成,对周围的影响较小,而且这种影响将会随着施工的结束而终止

综上所述,施工期的主要污染是TSP,建议在易扬尘的作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻TSP污染,只要适当增加洒水次数,可大大减轻TSP的污染。

2、营运期大气污染物

在项目运营期间,车辆行驶激起的扬尘及排放的汽车尾气会造成一定的空气污染,其主要污染物为CONO2THCTSP

本项目路面主要采用沥青路面,设计车速低,扬尘污染相对较小。类比相关项目工程的营运期间大气环境影响,道路沿线营运期的主要气态污染物COTHCNO2对沿线两侧的环境空气质量影响较小,在距公路路肩10米处即可达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准限值。随着本路交通量的不断增大,汽车尾气排放量也呈增加趋势,因此,建议有关部门加强管理,严格执行国家规定的汽车尾气排放标准,减少汽车尾气污染物的排放量,并在道路两侧种植绿化带,达到净化空气的目的。

3.1.2水污染分析

1、施工期

(1)施工废水

施工废水主要产生于混凝土养护及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保湿、材料的拌制等施工工序,废水主要污染物为泥沙、悬浮物等。此外,施工作业使用的燃油动力机械在维护和冲洗时,将产生含少量悬浮物和石油类等污染物的废水。根据类比资料,废水产生量约80t/d废水中含有大量的泥沙与悬浮物(浓度1000mg/L左右),另有少量油污(浓度20mg/L右),基本无有机污染物,施工现场设置简易沉淀池进行沉淀(隔油),沉淀后循环使用,保证不排入外部环境。

2)生活污水

施工人员按照100人计算,用水量按100L/·d测算,需用水10m3/d,生活污水产生量按日用水量的85%计,施工期生活污水最大排放量为8.5m3/d。生活污水中的主要污染物为CODSS和氨氮本项目不新建施工营地,租用当地居民房屋,生活污水利用公厕收集并经化粪池处理达《污水综合排放标准》(GB16297-1996)三级标准后排入城市污水管网

2、营运期污染源分析

工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流,在汽车保养状况不良、发生故障或出现事故等时,泄漏汽油和机油污染路面,在遇降雨后,经道路污水管网排入城市污水处理厂。

3.1.3噪声影响分析

1、施工噪声影响

道路施工期间,作业机械品种较多,主要机械配置有挖掘机、压路机、推土机、摊铺机及载重车等,这些机械运行时噪声强度为75~105dBA)。道路施工设备在作业期间所产生的噪声值见表3.1-1。道路施工中上述施工机械产生的噪声都较大,虽施工噪声是短期行为,但对周围环境影响是严重的。   

            表3.1-1 各种机械设备的噪声值            单位:dBA

序号

机 械 类 型

型   号

测点距施工机械距离(m)

最大声级Lmax[dB(A)]

1

轮式装载机

ZL40

5

90

2

轮式装载机

ZL50

5

90

3

平地机

PY16A

5

90

4

振动式压路机

YZJ10B

5

86

5

双轮双振压路机

CC21

5

81

6

三轮压路机

5

81

7

轮胎压路机

ZL16

5

76

8

推土机

T140

5

86

9

轮胎式液压挖掘机

W4-60C

5

84

 (1)施工阶段执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的各项要求,严格控制打桩机、推土机、搅拌机等噪声源,控制规定的作业时间,严禁在2200至凌晨600从事高噪声作业,以免影响当地居民的正常休息、工作和学习。因生产工艺要求或者因特殊需要须昼夜连续作业的,施工单位必须依法报公安部门办理相关手续并在开工前2日内如实公示作业内容,施工影响周边居民生活的,建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作。

(2)对进出施工场地的载重运输车规定其行驶路线,尽量避开居民区。利用现有道路进行施工物料运输时,注意调整运输时间,尽量在昼间运输。这样可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响。在途径集中居民区和学校时,应减速慢行,禁止鸣笛。

(3)严禁夜间进行打桩作业。

(4)要求集中施工场地尽量远离居民区。

(5)尽量采用低噪声施工机械。

(6)具有高噪声特点的施工机械应尽量集中施工,做好充分的准备工作,作到快速施工;集中施工场的位置应妥善选取,首先必须紧靠大型施工场地,以缩短运输路线,在与居民相邻区域安置施工机械时,应设置简易隔声屏障,尽可能采用噪声小的施工手段和施工机械。条件许可时,有噪声的施工机械应尽量根据其噪声影响半径远离居民区。

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011),昼间噪声限值为70-75dB(A),夜间噪声限值为55dB(A),经预测昼间30m以外可满足施工场界噪声标准限值,夜间施工设备噪声达标距离在160m以外。

施工期内本项目评价范围内分布着居民区,道路昼间、夜间施工将对居民正常生活、休息造成干扰,特别是夜间噪声影响比较严重。施工期间需要重点考虑敏感点的施工期污染影响及防护管理措施,禁止夜间施工。

2营运期噪声影响

营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声,将对两侧居民带来不同程度的噪声干扰,通过采取必要的防护措施如设置绿化、限速、隔声窗等。

3.1.4固体废物

1施工期

本项目建设过程中将产生少量的弃土,暂存于临时堆场,当地强降雨,大量的水土流失进入周围水体,淤塞泄水通道。应按水土保持要求,在临时弃土周围用编织土袋拦挡等措施,减少表土的裸露及被雨水的冲刷,并且尽快用于绿化回填;施工方将施工废料运往城市指定建筑垃圾填埋场,或用作地方建设填料;施工人员产生的生活垃圾通过袋装收集后送往城市垃圾处理场集中处置。

2营运期

营运期固体废物主要来自过往车辆乘坐人员产生的垃圾,由于营运期固体废物发生在距路较近的区域,与人的生活密切相关,若不妥善处置,则会影响景观,污染空气,传播疾病,危害人体健康。

3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

项目周边重点保护目标见表3.2-1

3.2-1    本项目环境敏感保护目标情况一览表

类型

序号

道路名称

桩号

敏感点名称

位置关系

高差

环境概况

备注

环境空气和声环境

1

望江居委会

背街小巷

AK0+000~AK0+425

沿线居民

道路沿线两侧

-6

200户居民,约600人,分布集中

2

平桥至火车

东站道路

BK0+000~BK0+262

沿线居民

道路沿线两侧

-1

100户居民,约300人,分布集中

3

水柜路西侧

连接道路

CK0+000~CK0+600

821中学

水柜路西面

60m处

-2

821中学,约2000人,分布集中

4

职业信息

学院道路

DK0+000~DK0+130

职业信息学院

道路北面

15m

-1

信息学院,约5000人,分布集中

5

莲花变电站

连接道路

EK0+000~EK0+250

沿线居民

道路南面

150m

5

6户居民,约18人,分布集中

3.3项目主要环境影响及其预测评价结果

3.3.1 地表水环境

1施工期

施工期产生的生产废水经(隔油)沉淀后回用,生活污水利用租住房的现有公厕收集处理后排入城市管网,对水环境无明显影响。

2)营运期

项目营运期废水主要来源于路面径流。非事故情况下,路面径流能达标排放;通过严格的事故风险防范措施,可以最大程度避免汽车泄露污染地表水事故的发生。

3.3.2 环境空气

(1)施工期

本工程主线采用沥青混凝土路面结构面层,施工中产生的主要污染物有扬尘、粉尘。本工程充分考虑到施工中可能对环境空气的影响,施工材料运输过程中的粉尘污染来源是运输材料的撒落和车辆行驶产生的扬尘。其中,材料的撒落、风刮起的粉尘可以通过遮盖来解决。另外在施工现场必要时可以用洒水车实施人工降尘措施,使对环境空气的不利影响降至最低。

(2)营运期

本项目实施后,道路扬尘污染将减小,但在项目运营期间,车辆行驶激起的扬尘及排放的汽车尾气仍会造成一定的空气污染,其主要污染物为CONOXTHCTSP。污染物排放量的大小与交通量成比例增加,与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长,汽车尾气排放的污染物NO2的影响也增长,据同类道路类比预测,在本项目远期最大交通量的情况下,距道路路肩10mNO2TSP日均浓度预测值可满足《环境空气质量标准》二级标准值要求。根据本工程沿线环境敏感点分布情况看,道路实施后最近敏感点距离路肩的距离一般要大于10m,因此评价认为道路营运期近期、中期及远期汽车排放尾气对道路沿线区域基本不产生NO2TSPCO超标污染影响。

3.3.3 声环境

(1)施工期

通过施工期主要施工机械满负荷运行时不同距离处的噪声影响预测结果可知:单机施工机械噪声昼间在距声源60m以外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)要求;夜间则需300m才能达标。多种机械同时施工时,昼间在距声源80m以外可满足标准限值要求;夜间在350m以外可满足标准限值要求。

本项目评价范围内共有5处声环境保护目标,其中包括3永久的居民点,2处学校。本项目昼间、夜间施工将对上述居民点和学校的正常生活、学习、休息造成不同程度的干扰,特别是夜间影响明显。施工期间需要重点考虑距离道路中心线80m范围内的居民的施工期噪声污染影响及防护管理措施,夜间施工必须办理夜间施工手续并公告周围群众,施工工地应设置在远离敏感点(学校)路段。经采取有效措施可有效控制施工期噪声对敏感点的影响,减小施工期噪声污染。

2)营运期

在沿线共布设5个环境噪声监测点,主要针对沿线典型的居民区环境敏感点。对各敏感点进行预测表明:4类区域及1类区域敏感点都存在不同程度的噪声超标,但均在3dBA)内,对道路红线外20m范围内居民有一定的影响。为防止道路运营后对居民的影响,建议住宅区安装隔声窗,种植绿化带等;同时加强道路的交通管理,避免因交通拥堵而造成噪声超标对来往的车辆进行限速,并禁鸣喇叭等措施减小项目营运期交通道路噪声对区域声环境的影响。

经采取以上措施后,项目建设不会恶化当前的噪声环境。

3.3.4 固体废物

1)施工期

本项目建设过程中将产生少量的弃土,暂存于临时堆场,当地强降雨,大量的水土流失进入周围水体,淤塞泄水通道。应按水土保持要求,在临时弃土周围用编织土袋拦挡等措施,减少表土的裸露及被雨水的冲刷,并且尽快用于绿化回填;施工方将施工废料运往城市指定建筑垃圾填埋场,或用作地方建设填料;施工人员产生的生活垃圾通过袋装收集后送往城市垃圾处理场集中处置,不影响环境。

2)营运期

营运期固体废物主要来自行驶车辆丢弃的垃圾,若不妥善处置,则会影响景观,污染空气,传播疾病,危害人体健康。为防止营运期固体废物影响环境,应由环卫人员集中收集后就近送交附近的垃圾处理场进行处置。

本项目固体废物在采取措施后,全部得到处理,处理率100%,不会对环境产生不利影响。

3.4污染防治措施、执行标准、达标情况及效果

3.4.1 社会环境保护措施

1、居民生活保障措施

1)在施工现场安置告示牌,说明工程主要内容、施工时间,敬请公众谅解由于施工带来的不便,并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。

2)在施工营地设置污水集中收集装置和垃圾箱,由承包商按时清除垃圾、清运污水,防止疾病传播。工地上饮用水应满足国家饮用水卫生标准。

2、交通秩序维持措施

1)施工期间部分路段封道时应制定合理的物料运输路线和运输时间,与城市交通管理部门充分协商,研究交通分流措施,制定必要的交通管制方案。

2)施工中应在车流量高的路段设置交通岗或交通员,疏导交通,加强交通管理。

3.4.2生态环境保护措施

1植被保护和恢复措施

施工时应尽量收集保存建设中永久占地、临时用地所占用耕地的表层熟土,施工结束后及时覆盖熟土,进行植被恢复,特别是在工程结束后,应对临时占地进行植被恢复,并对临时工棚迹地进行造林。

在道路两侧绿化物种选择时,除考虑选择速生树种外,适地适树地从相同地区移植灌木,既保证成活率,与自然融为一体,又避免植物入侵,再现自然本色。提高走廊带内植物种类的多样性,增加抗病虫害能力,并增强廊道自身的稳定性。另外树种种苗的选择应经过严格检疫,防止引入病虫害。

2野生动物保护

宣传野生动物保护法规,打击捕杀野生动物行为

加强野生动物保护法规的宣传,使施工人员知道保护野生动物的重要性,教育公众不得捕杀野生动物,若遇到野生动物,应及时将其移至远离道路的地方放生。

防治动物生境污染

加强施工人员的各类卫生管理(如个人卫生、粪便和生活污水),避免生活污水直接排放,减少水体污染;做好施工结束后生态环境的恢复工作,以尽量减少植被破坏水土流失及对水质和水生生物的不利影响,同时要重视非评价区的人、畜被动物伤害的防治和防疫工作。

(3)外来物种入侵防护措施

目前防治外来物种入侵的方法主要有植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。在工程施工期和运行期如何防止外来种入侵,迄今尚无成熟途径。结合工程特点,建议采取以下措施防止外来种入侵:加大宣传力度,对外来物种的危害及传播途径向施工人员进行宣传;境外带入的水果、种子、花卉等进行严格检测,确认是否带有一些检疫性的病虫草害,方能进入工程区;对现有的外来种,利用工程施工机会,对有果实的植物要现场焚烧,以防种子扩散;在山林砍伐迹地,外来种最容易入侵,在临时占地区域要及时绿化。

3.4.3大气环境保护措施

1、施工期大气环境保护措施

1在靠近项目环境保护目标时,应根据天气和施工情况定期清扫、洒水,减少道路二次扬尘,每个施工标段应配备至少一辆洒水车(购置或租用)

2由于项目在施工过程中存在纵向调运土石方的情况,施工散料运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式,减少扬尘对大气的污染,同时物料堆放时加盖蓬布。

3项目施工设置的搅拌站应远离居民区或其它人口密集处,设置在距下风向居民区300m以外较为空旷的位置,减少物料扬尘和有害气体对居民的污染影响。

4选用密封式并配有除尘装置的灰土拌和设备,能满足达标排放清洁生产的环保要求。施工结束后应进行灰土施工工场的清场工作。

2、运营期大气环境保护措施

由于项目在运营期内,汽车尾气排放对评价区域内环境空气有一定影响,考虑到城市的远期规划及远期综合影响,对运营期提出以下预防措施:

1执行车检制,限制尾气排放超标的车辆上路;

2省有关部门强制性加装汽车排气净化装置,单车污染物排放量符合有关规定;

3加大环境管理力度,道路管理部门设立环境管理机构,委托环境监测单位定期在环评报告中规定的监测点进行环境空气监测。

3.4.4声环境保护措施

1、施工期声环境保护措施

1选用符合国家标准的低噪声设备,并加强对设备的维修保养,避免由于设备非正常工作而产生高噪声污染。

2夜间(2200600)禁止高噪声机械施工作业;靠近本项目声环境保护目标时应酌情调整施工时间或采取临时性的降噪措施,如木制隔声板或采用半地下施工等。必须连续施工作业的工点,施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系,按规定申领夜间施工证,同时发布公告最大限度地争取民众支持。

3项目区域内的现有道路将在项目施工期用于运输施工物资,应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经上述路段附近有城镇居民点和学校路段,应减速慢行、禁止鸣笛。

4加强对集中居民点等路段的施工管理,合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作,配备一定数量的简易噪声测量仪器,对施工场所附近的居民点进行监测,以保证其不受噪声超标影响。

5)严格做到必须湿法作业、打围作业、硬化场地、设置冲洗设施设备、配齐保洁人员、定时清扫施工现场“六个必须”,不准车辆带泥出门、不准运渣车辆超载、不准高空抛洒建筑物废渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物“六个不准”。

2、运营期声环境保护措施

对各敏感点进行预测表明:4类区域及1类区域敏感点都存在不同程度的噪声超标,但均在3dBA)内,对道路红线外20m范围内居民有一定的影响。为防止道路运营后对居民的影响,建议住宅区安装隔声窗,种植绿化带等;同时加强道路的交通管理,避免因交通拥堵而造成噪声超标对来往的车辆进行限速,并禁鸣喇叭等措施减小项目营运期交通道路噪声对区域声环境的影响。

3处居民居住点和2处学校受交通、人群等各方面因素影响,道路营运呈一定超标。根据其特点,环评提出以下种降噪方案进行道路营运期间比较,见表3.4-1

3.4-1   降噪措施及其经济技术论证表

方案编号

方案实施情况

投资估算

优点

缺点

(推荐)

路一侧窗户改为通风隔声窗,隔声窗面积约200m2

11万元

不改变居民现有居住地点和房屋结构,具有较好的通风和隔声降噪效果(10~20dB

门窗开启时,存在瞬时噪声影响

搬迁

400万元

可远离交通噪声源

需新择地点重建,占用土地,费用较高,同时对居民的现有生活习惯产生一定影响

设置声屏障(200m长,5m高)

96万元

隔离噪声源,降低交通噪声对居民的影响

投资费用也较高,且实施后会对当地景观造成不良影响

在该路段道路两侧绿化带种植高大乔木,同时实施限速管理,限速40km/h,设置限速标志

5万元

不改变居民现有居住地点和房屋结构,实施方便,能降低35 dB(A),能达到4类夜间限值要求的隔声降噪效果,且十分经济

需要对限速管理进行监督,影响车辆速度,不能保证超速驾驶车辆对敏感点造成的瞬时噪声影响

综合以上四种方案,其中方案ⅡIII费用昂贵因本项目设计车速在40km/h以下,故方案Ⅳ不能达到理想的降噪效果,相比而言,方案Ⅰ投资较低,还能满足该敏感点降噪要求,且具有易于实施的特点,因此,环评推荐方案Ⅰ。

经以上污染防治措施后本项目建设可行

3.4.5水环境保护措施

1、施工期水环境保护措施

项目施工期废水主要来源于施工工场产生的生产废水和施工营地产生的生活废水。

1)混凝土拌合冲洗废水:主要污染物SSpH,本工程废水经处理达到回用标准后循环利用,不外排。

2)生活污水:施工区生活污水主要污染物为NH3-NCODcr本项目不新建施工营地,主要采取租用当地房屋,利用现有公厕进行收集处理,外排市政管网。

3)含油废水:含油废水经隔油池处理满足回用要求后回用。

2、运营期水环境保护措施

项目营运期废水主要来源于道路路面径流。

对于路面径流,在非事故状态下,基本可接近国家规定的排放标准,不会造成对环境的污染影响,但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时,都可能泄漏汽油和机油污染路面,经雨水冲刷后进入地表水体。

从技术角度上讲,针对路面径流,主要通过采取严格的风险防范措施来避免或减少交通事故的产生,众多实践证明,这是一个可行的处理办法。因此,本项目营运其废水处理措施技术、经济可行。

3.4.6固体废弃物处理措施

1、施工期固体废弃物处理措施

施工期产生的建筑垃圾及生活垃圾,都要集中收集,及时清运出现场,送到指定地点进行处理。

为减少建筑垃圾和生活垃圾在堆放和运输过程中对环境的影响,建议采取如下措施:

(1) 对于施工垃圾、维修垃圾,要求进行分类和处理,其中可利用的物料,应重复利用或收购,对不能利用的,应按市政统一要求,运送到指定地点堆放。

(2) 对砖瓦等块状和颗粒废物,可采用填埋所洼坑地的办法,但一定要送到有关部门指定的建筑固废倾倒场;

(3) 施工人员生活垃圾集中统一收集,由环卫部门统一处理。

2、运营期固体废弃物处理措施

通过制定和宣传法规,禁止乘客在道路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾,以保证行车安全和道路两侧的清洁卫生。

3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果

拟建项目运行期污染物产生环节和产生量较少,本项目的建设,分别在施工期和营运期对环境造成了不同程度的污染及影响,主要表现为工程建设对土地的占用,工程开挖造成的水土流失对水体、植被、土壤等生态环境的影响;由车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽车尾气、施工营地及工程现场产生的生活污水和生活垃圾对沿线环境造成的影响。根据设计和环评要求,对废气、废水、噪声、固废均采取了有效控制措施、预防措施和无害化处理措施。经过分析论证,各污染防治措施在经济、技术上可行,均有成功运行实例,可有效减轻对周围环境的污染,环保投资的效益显著,既减少了排污、保证污染物达标排放,又保护了周围环境和小区居民的健康,实现了环保效益和社会效益的有效结合。

3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果

本项目环保投资约为83万元,占工程总投资的5.53%

该项工程的实施将将使区域内与周边地区的商业、旅游、经济、文化、教育、贸易活动、经验和技术交流有更好的交通条件,为成界市镇的建设和发展提供更好的道路等基础设施。有了好的交通条件和好的人居环境,必然带来好的经济发展机遇,从而带动区域经济的发展。

3.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

本项目永久占地面积2000m2,包括耕地草地、旱地;临时占用土地700m2全部为耕地和草地征地政策参照《四川省人民政府关于同意广元市征地青苗和地上附着物补偿标准的批复 川府函〔2012126 )》执行。

根据建设提供资料并结合现场踏勘,本项目线路较短,影响范围小,不涉及居民房屋的拆迁安置。

3.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

3.8.1 环境管理计划

3.8.1.1 环境管理目的

通过环境管理,使拟建道路达到经济效益与环境效益的统一,把道路建设工程在施工期和运营期给环境带来的不利影响,通过落实环境保护治理措施和强化环境管理手段达到预期效果,将不利影响降低到最低程度。

3.8.1.2 环境管理体系

本项目为市政道路工程,其下设工程指挥部,指挥部下设环境管理监测机构,两者有责任做好该项目的环境管理工作及项目的环境监督、监理工作。

3.8.1.3 环境管理职责及计划

建设项目在施工期及运营期,应加强日常环境管理工作,分清职责,使环保措施得到落实并起到监督管理作用。

施工期各承包商设立1名以上的专职环保工作人员,其职责是:

1)负责在所承包工程施工时,严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作;

2)配合环境监理工程师,检查和纠正施工中对环保不利的行为。

项目建设部门,设立1名以上的专职环保监理,负责施工期工程日常环保工作的协调及环保措施落实的监督管理。

3.8.1.4 环境管理计划

环境管理计划的制定和实施是道路建设各个阶段环境保护措施落实的重要保证。在建设前期、建设期及营运期各级实施机构、负责机构和监督机构应各负其责地进行有效的工作。本段道路建设的环境监督计划见表3.8-1,环境管理计划见表3.8-2

3.8-1  环境监督计划

项目阶段

环境保护内容

环保措施执行单位

环境保护管理部门

环保监督部门

可研阶段

环境影响评价

环境影响评价持证单位

广元市环保局

广元市环保局

设计阶段

环境保护工程设计

设计单位

建设单位

广元市环保局

施工阶段

实施环保措施及进行工程建设,处理突发性环境问题

建设单位

施工单位

建设单位

广元市环保局

营运期

环境监测及日常环境管理

建设单位

广元市环保局

广元市环保局

3.8-2  环境管理计划

环境问题

管 理 内 容

实施机构

管理机构

设计阶段

1

土壤侵蚀

● 考虑在道路边坡和沿线植树种草,并设置截水沟、浆砌片石等,防止土壤侵蚀。

设计单位

2

空气污染

● 在确定废弃物堆置场和搅拌站位置时,考虑尘埃和其它问题对居民,景区的影响。

设计单位

3

噪    声

合理布置施工场地,采用低噪声设备。

设计单位

4

文物古迹

● 制订施工期文物保护措施,避免工程施工可能造成的文物损失。

文物部门

5

社会干扰

● 在适当路段设置交叉,减少对居民生活影响。

设计单位

6

征地、拆迁安置

● 货币补偿的措施,尽量少占用耕地,按有关政策进行补偿恢复。

项目征地

拆迁办

7

景观保护

绿化设计,减少对沿线自然景观的影响。

设计单位

施工期

1

扬尘、空气污染

施工现场及运料道路在无雨的天气定期洒水,防止尘土飞扬。

● 料堆和贮料场应离居民区300m以上,料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车用采用帆布等遮盖措施,减少跑漏。

● 搅拌设备需良好密封并安装除尘装置,操作者注意劳动保护。

承包商

2

土壤侵蚀、水

污染

● 路基完工三个月内在边坡和道路沿线合适处植树种草。

● 施工期生活污水应集中收集后供当地村民农用,不得外排。生产废水应经(隔油)沉淀后回用。

● 施工材料如沥青、油料、化学品应备有临时遮挡的帆布,防止大风暴雨冲刷通过地表径流而进入水体。

承包商

3

噪 声

● 严格执行工业企业噪声标准以防止道路施工人员受噪声侵害,靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔,并限制工作时间。

承包商

4

生态资源

保护

● 施工过程中,在能产生雨水地面径流处开挖路基时,应设置临时性的土沉淀池,以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕,将土沉淀池推平,绿化或还耕。

● 临时占地应尽可能少。

● 筑路与绿化、护坡、修排洪沟应同时施工、同时交工验收。

● 施工临时占地应将原有土地表层耕作熟土推在一旁堆放,待施工完毕将这些熟土再推平,回复土地表层以利于生物的多样化。

● 对工人加强环保教育。

承包商

5

景观保护

● 沿线隔离带和边坡绿化。

承包商

6

文物保护

● 施工过程中如发现文物应立即停止土方挖掘工程,并上报文物部门,保护现场,待文物部门处理后再进行施工。在主管部门结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前,挖掘工程不得重新进行。

承包商

7

施工安全

● 为保证施工安全,施工期间在临时道路上应设置安全标志。

● 施工路段设执勤岗,疏导交通,保证行人安全。

● 施工期间,为降低事故发生率,应采取有效的安全和警告措施。爆破时,应规定信号并加强保卫工作。爆破前进行彻底检查。在工作繁忙期不进行爆破,以免交通阻塞和人员伤亡。

● 做好施工人员的健康防护工作,如施工期疾病预防等。

承包商

8

运输管理

● 建筑材料的运送路线应仔细选定,避免长途运输,应尽量避免影响现有的交通设施,减少尘埃和噪声污染。

● 咨询交通和公安部门,指导交通运行,施工期间防止交通阻塞和降低其运输效率。

● 制订合适的建筑材料运输计划,避开现有道路交通高峰。

承包商

9

施工监理

● 根据审查批复的环境影响报告书和环境工程施工图设计进行施工期环境监理

监理单位

营运期

1

噪声

加强道路绿化,设置4a类规划区域.限速,隔声窗

道路管理处,环保部门

2

空气污染

● 严格执行汽车排放车检制度,限制尾气排放严重超标车辆上路。

道路管理处

3

车辆管理

● 加强车辆保养、管理,使其处于良好技术状态。

● 加强车辆噪声和废气排放检查,如车辆噪声和排气不符合规定标准,车辆牌照将不予发放。车辆检查部门应禁止低速、高噪声和大耗油量的旧车上路营运。

● 应对公民加强教育,使他们认识到车辆将产生大气和噪声污染的问题,并了解有关的法规。

道路管理处

公安、交通管理部门

4

危险品泄漏管理

● 运输危险品应持有公安部门颁发的三张证书。即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。危险品车辆应配备危险品标志。

高度危险品运输车辆上路必须事先通知道路管理处,接受上路安全检查,同时车辆上必须有醒目的装有危险品的标记,由公安管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行使区域路线,运输化学危险物品的车辆必须在指定地点停放。

● 如发生危险品意外泄漏事件,应按照应急计划,立即通知有关部门,采取应急行动。还将成立一个监控组处理类似事故。

● 危险品运输途中,管理中心应予以严密监控,以便发生情况能及时采取措施,防患于未然。同时使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况,提前采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风险防范措施。

● 发生事故后司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项;在发生油料、危险化学品、有毒有害物品泄漏紧急情况下,应关闭该路段,启动应急计划,进行泄漏处理。

● 交管部门接受报案后及时向当地政府办公部门报警,并启动应急预案。

道路管理处

公安、交通管理部门、环保部门、消防部门

实施各阶段还应认真作好如下工作:

(1)设计阶段

设计部门应将环境影响报告书提出的各项环保措施落实在设计中,建设单位环保部门应对环保措施的设计方案进行认真的检查。

(2)招标阶段

承包商在投标中应有环境保护的内容,中标后的合同中应有实施环保措施的条件。

(3)施工阶段

建设单位在施工开始后应配2—3名专职人员,负责施工环境管理与监督。重点在防止水土流失、施工生活污水不处理排放、施工噪声、粉尘等。

各施工队伍应配备一名环保员,监督、管理环保措施的实施。

(4)营运期

营运期间的环境管理工作由道路专职人员负责,同时负责沿线绿化设施的维护工作。

3.8.2 环境监测计划

(1)制定目的、原则

通过必要的环境监测计划的实施,全面及时地掌握工程施工期和营运期环境现状,为制定必要的污染控制措施提供依据。

(2)各阶段的监测机构与监测项目

监测重点为大气、噪声,采用定点监测,定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表3.8-3

3.8-3  环境监测计划

阶 段

监测地点

监测项目

监测频次

监测历时

实施机构

施工期

1-6#敏感点处

TSP

施工期内每季度一次

(施工高峰酌情加密)

每次连续18h

监测单位

施工作业点60m范围内的敏感点(学校、居民点等)

噪声

每季度一次

1d

昼夜各一次

监测单位

营运期

5个噪声敏感点

噪声

2/a

2d

昼夜各一次

监测单位

(3)监测报告制度

本项目监测报告制度如图3.8-2所示。

  

                  

 

3.8-2  监测报告程序示意图

4公众参与

公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分,是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与,可以了解公众关心的环境问题,以便有关部门制定出切实可行的环境保护措施,确保项目实现良好的社会经济效益。

4.1 公众参与目的

1、促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等基本情况,以及项目建设过程中和建成后可能产生的环境影响及本项目拟采取的对策和措施,以便取得公众的充分理解、支持和合作。公众对本项目建设具有知情权,同时也可以自由发表看法和意见。

2、通过征询当地群众的亲身体验和直观感受果,有助分析该地区环境污染特征和各环境要素的现状质量水平,提高环境影响评价的客观程度,保护公众的切身利益;

3、公众对环境影响评价所涉及到的自然环境、社会经济、农业生态、生产生活要素等资源较为熟悉,通过公众参与,可使本评价提出的各项环保措施更加有效可行;

4、在充分发挥项目经济效益的同时,通过公众参与,可使项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。

4.2 公众参与形式

4.2.1 调查范围

公众参与调查范围为项目沿线经过的县、乡镇和村落,主要包括政府机关、单位和个人。公众调查对象主要是项目所在地居民、企事业单位及其它各界人士(如工人、教师、学生等)。

4.2.2 调查内容

本次公众参与调查的内容见下表:

2013年背街小巷整治工程公众意见调查表

姓名

性别

年龄

   

文化程度

职业

联系方式

家庭地址

与本项目关系

与本项目距离

《2013年背街小巷整治工程》项目共涉及五条道路的整治工程:

望江居委会背街小巷道路位于莲花片区老城区,道路全长425 米,红线宽度米,此次新建道路289.1 米,旧路改造145.3 米。路基宽度:一般路段4m(车行道)+0.5m*2(现浇混凝土路肩)=5m,设计车速15km/h,路面类型为水泥混凝土。

平桥至火车东站道路位于东坝片区,道路红线宽度20 米,道路长262 米,此次新建道路1543.5㎡,道路拓宽1388.3㎡。横断面形式3*2(人行道)+3.5*4(车行道)=20m,设计车速40km/h,路面类型为沥青混凝土。

水柜路西侧连接道路位于广元市利州区东坝雪峰片区,长约 600m。路基宽度:一般路段4m(车行道)+0.5m*2(现浇混凝土路肩)=5m,设计车速20km/h,路面类型为沥青混凝土。

职业信息学院道路位于东坝雪峰教育院片区,全长130 米,道路红线宽度20m,横断面形式4*2(人行道)+3*4(车行道),设计车速40km/h,路面类型为沥青混凝土。

莲花变电站连接道路位于东坝片区,道路长为 250m,红线宽度18m,横断面形式3*2(人行道)+3*4(车行道),设计车速20km/h,路面类型为沥青混凝土。

本项目整治总长度1667m,总投资1500万元,总工期17个月。主要涉及的工程有道路工程、防护工程(混凝土挡土墙)、排水工程(雨水检查井、污水检查井、雨水管、污水管、排水边沟、沟盖板)、照明工程(灯杆及灯具)、绿化工程(行道树、绿化、广场)、交通工程(交通标志、交通标线)等。

项目实施过程中施工期的环境影响主要表现为施工噪声、扬尘污染和生态破坏,拟采取合理安排施工时间,洒水以控制扬尘,水土保持等减缓措施。营运期的环境影响主要表现为交通噪声和汽车尾气,拟采取加强管理养护、设置绿化带等减缓措施。

为最大程度缓减工程对沿线环境及敏感点产生的不良影响,我们需了解沿线公众对本项目的相关意见,以便在工程环境影响评价和环保设计时加以考虑。

1.您是否满意本地区目前的交通状况

A.满意   B.不满意 

2.你是否了解并支持本项目的建设

A.了解并支持   B.了解但不支持   C.不了解也不支持   

D.不了解也不支持

3.本项目对当地经济建设的影响为

A.有利        B.无影响    C.不利     

4.本地区的目前的主要环境问题为

A.噪声污染    B.大气污染  C.水污染  

D.生态破坏    E.

5.您认为本项目对当地环境的主要影响是(可多选)

A.噪声污染   B.大气污染    C.生态破坏 

D.农业生产   E.交通通行

6.您认为本项目对当地环境的影响程度是

A.影响较大     B.有影响但可以接受,不过需采取相应环保措施加以控制或缓减     C.无影响     D.不知道

7您建议本项目采取何种措施以减轻环境影响(可多选)

A. 合理选线    B.加强施工管理    C. 加强绿化  

D. 房屋搬迁    E.建隔声屏

8.您是否了解本地拆迁、补偿及安置政策

A.           B. 

9.如果本项目建设将影响您的房屋或耕地,您的意见是:

占地:A.同意   B.不同意   

拆迁:A同意   B.不同意

10对本项目有何建议:

注:请您在每个问题持有的态度“”后打“√”

4.2.3 调查方式

本项目采用相关部门(项目区城镇规划、环境保护、国土、林业、文物保护、水利、交通、民政等)走访、网上公示、发放调查表等多种方式相结合的调查方法。在发放公众意见调查表时,调查组人员首先向被调查的对象详细介绍拟建项目的基本情况,包括工程规模、路线方案以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等,再由被调查人自愿填写公众意见调查表或口述意见由调查人记录,同时注明被调查者所在的单位或家庭住址、性别、年龄、文化程度等内容,最后由环评单位对收集的公众参与调查表进行整理、分析和汇总。

4.2.调查实施情况

评价单位与项目建设单位于20137上旬对项目沿线的单位和居民进行了公众参与调查,分别走访了相关部门及当地居民,在进行了项目基本情况介绍后,认真听取了相关被调查人员的意见和看法,并填写了调查表,共发放公众参与调查表40份,收回40份,回收率100%

在环评报告书编制过程中,根据《环境影响评价公众参与管理暂行办法》,201379日在广元市环境保护局网站上进行了本次环评的首次公示(网址WWW.GYSHB.GOV.CN),告知公众我单位承担了本项目的环评工作。公示网上截图见图4.2-1所示

     目前,第二次公示正在进行中。    

4.3  调查结果统计分析

问卷调查统计结果见表4.3-1

4.3-1   主要内容调查统计结果表

序号

分类

比例(%

1

性别

男性

68

女性

32

2

年龄

30岁以下

4

3050

80

50岁以上

16

3

学历

小学

30

初中

50

高中及中专

8

大专以上

12

4

职业

农民

60

公务员

20

其它

20

5

拆迁户

30

46

不清楚

24

从上表可以看出,本项目公众参与被调查对象主要有农民、公务员等,年龄在1070岁之间,文化程度分别为小学、初中、高中大专和大学本科,其中以初中最多。本次调查基本覆盖了拟建项目沿线所涉及的相关政府部门及受影响居民(其中包括敏感点住户),调查结果具有一定的代表性和典型性,可真实反映项目区广大民众的意愿。

4.4  公众参与结论

公众参与结果表明:

(1)所有被调查人对2013年背街小巷整治工程的建设均表示拥护和支持,盼望着拥有良好的道路交通,这是当地政府和民众的一致心愿。

(2)沿线居民对拟建道路的建设与投入运营可能带来的环境问题,普遍都给予关注,尤其关心的是新路开通后的噪声污染,建议加强道路沿线的绿化,以减少噪声污染。并在工程的建设过程及运营过程中重视环境保护,落实各项环保措施,加强环境管理,减轻对周围环境的影响。项目区的公众总体来说对该工程在拟建的地址建设是理解和支持。

5评价结论

项目的建设符合国家及地方产业政策的要求,综合环境空气、地表水、声环境和固体废物环境影响评价及公众参与结论,结合环境经济损益分析结论,在确保报告书中提出的污染防治措施全面实施的前提下,从环保角度分析项目可行。

联系方式

1、建设单位:广元市城建投资有限公司

  蔡主任

联系电话13980151117

2、评价单位新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司

  胡映蓉

联系电话13330734771


附图1    建设项目地理位置图

附图2    本项目外环境关系及监测布点示意图

附图3    广元市城市道路交通规划图

 

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