昭化城区至广元快速通道改建工程环境影响评价公众参与第二次公示
来源:本站 浏览量:2108 发布时间:2013-12-30 分享:

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》,现将昭化城区至广元快速通道改建工程建设项目有关环境影响评价信息公示如下:

 一、项目概况:

项目名称:昭化城区至广元快速通道改建工程

项目性质:改建

建设地址:昭化城区欧家河~龙洞碥

项目概要:项目起点位于欧家河,接昭化城区干路和恩施至广元高速公路G5012(原广巴高速)元坝互通,经胜利村、罗家坝、长坝村后,止于昭化区与利州区交界龙洞碥,接在建快乐村至龙洞碥次干路及国道212线龙洞碥大桥。主要控制点有起点、终点、胜利村街道、长滩河1#、2#大桥,路线全长6.256km,沥青混凝土路面。总投资估算1.99亿元。建设期:2014年5月——2015年5月。设计等级为道路二级,设计速度为60km/h。

二、项目可能造成的环境影响

 ⑴水环境影响

  1地表水

拟建公路占用部分长滩河水面,若基础施工中产生的钻渣和废水等未经处理就直接排入上述水体,将对水体的水质产生较明显的影响。施工营地产生的生活污水仅限于施工期,时间上相对而言是短暂的,对于全线而言,污水排放比较分散,且水量不大,因此,只要进行适当处理,如设置旱厕,定期清理用作农家肥,则不会对附近水体产生较大影响。

2地下水

项目施工期可能会暂时改变地下水的径流方向,影响地下水的调节功能,但影响不大,不对造成区域地下水水位下降。

营运期路面径流可进入市政道路雨水管网,区域污水可排入市政污水管网进入市污水处理厂,不会对地表水体造成不利影响。小部分渗入地下;但经过岩土层吸附降解等过程,污染物浓度将有所降低,对地下水水质影响不大。

 ⑵生态环境影响

 项目红线内无自然保护区等生态敏感区域,生态环境影响相对较小。

 项目施工占地破坏地表植被、局部会影响野生动物生存和活动,会迫使它们迁移到非施工区,但对其生存不会造成威胁。永久性占地会改变土地利用现状、同时易造成地表裸露以及由此带来水土流失问题。

本工程施工期由于路基开挖、土石方运输等作业会造成不同程度的水土流失。

 ⑶声环境影响

 项目施工期主要环境影响为施工机械带来的机械噪声,营运期由于车辆运行会对道路两侧近距离的居民造成一定的噪声干扰,尤其对距离道路100m范围内的居民影响较大。

4)大气环境影响

公路施工期的环境空气污染源主要为施工时储料场扬尘,材料运输过程中的漏散造成的扬尘,临时道路及未铺装道路路面起尘、沥青烟等。施工期评价因子为总悬浮颗粒物(TSP)。

项目营运远期,拟建项目车流量相较于改扩建前有所增加,但区域景观、生态环境明显改善,汽车尾气产生的NO2CO经大气扩散对周边的环境影响不大,周边环境质量能满足《环境空气质量标准》(GB30952012)中二类区标准。

5)社会环境影响

公路建设将占有河流和少量宅基地,会对道路中心线两侧各 200 米内居民的生活和生产产生一定的影响。同时,公路修建后的交通便利会使沿线地区的土地功能发生变化,在沿线土地增值的同时,也将改变原来土地的单一种植形式,特别是促进第二、三产业的开发。公路提供了便利的交通条件,改善居民的整体生活环境,也使原来的自然及人文景观得到进一步的开发,旅游环境得到改善,为沿线区域的资源开发和经济发展奠定了坚实基础并使之形成区域优势。

6)固体废物影响

项目施工期间,施工人员产生的生活垃圾收集后运送至附近的垃圾处理站待处理后,对环境影响不大。公路施工场地的建筑垃圾按计划和施工的操作规程,严格控制,尽量减少余下的物料,可供周边地区修补乡村道路或建筑使用,这样就可以减轻建筑垃圾的环境的影响。

营运期的生活垃圾公路养护单位集中收集后由垃圾车定期运至附近城市垃圾处理场处置。

 三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、废气

临近敏感点处施工工地周围设置硬质密闭围挡,且工地进出口道路应当硬化处理;运输弃渣和粉状材料必须全部采用密闭式运输;及时采取洒水或喷淋等降尘措施;使用商品沥青和商品混凝土;加强道路管理及路面养护,保持道路良好运营状态;定期进行洒水和路面清扫。 

2、废水

项目施工期应对施工材料堆放场地应设蓬盖,以减少雨水冲刷造成污染;施工范围内设置必要的排水沟用以疏导施工废水,排水沟土质边坡及时夯实;施工废水也尽量循环使用;应在施工营地设置化粪池、隔油池、沉淀池的环保设施。在靠近河流处施工应严格控制施工范围,避免在靠近水域区域设置堆土场和堆放施工材料。

3、噪声

对路线经过的敏感点,在施工期间应设置临时声屏障等降噪措施;强噪声施工机械(装载机、振捣器等)夜间(22:00~6:00)停止施工作业,如需连续作业应向当地环保部门申报。对沿线营运初期因受拟建公路交通噪声影响预测结果超标的敏感点,采取加装隔声窗;对营运远期超标的敏感点,采取定期跟踪监测的措施,视监测结果采取相应的措施。

4、固体废弃物

施工期间固体废弃物主要有建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾运至广元市指定的弃土场堆放;施工人员生活垃圾产生可集中堆放,定期委托广元市环卫部门收运。运营期固体废弃物主要源于运输车辆散落的载运物、发生交通事故车辆散落的装载物及乘客丢弃的物品。定期由环卫部门清扫路面,垃圾运至填埋场卫生填埋。

 四、环境影响评价结论

评价认为,本项目建设符合国家的现行产业政策,符合昭化区总体发展规划,项目建设区域无明显环境制约因素,通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段落实工程设计和环境影响报告书提出的各项环保措施后,工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解,从环境保护的角度考虑,项目建设是可行的。

 五、征求意见的范围和注意事项
  公众可对项目建设可能带来的环境影响和环境影响评价报告书提出建议或意见。 

    六、征求公众意见的具体形式

   如对本项目或环境影响评价报告书有任何意见或建议请致电: 

    建设单位名称:广元市昭化区交通运输局

联系人:范书伟

联系电话:08398724713

环评单位:四川省国环环境工程咨询有限公司

联系人:徐工

联系人电话:13980631581  或直接回复电子信箱:1287152371@qq.com

七、提出意见的起止时间:

根据《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》(环发2006[28]号)第八条要求,向公众公告以上信息,公示时间为2013年12月30日至2014年1月13日,共10个工作日。

 

 

 

环境影响评价简本

1. 工程概况

项目起点位于欧家河,接昭化城区干路和恩施至广元高速公路G5012(原广巴高速)元坝互通,经胜利村、罗家坝、长坝村后,止于昭化区与利州区交界龙洞碥,接在建快乐村至龙洞碥次干路及国道212线龙洞碥大桥。主要控制点有起点、终点、胜利村街道、长滩河1#、2#大桥,路线全长6.256km,沥青混凝土路面。总投资估算1.99亿元。建设期:2014年5月——2015年5月。设计等级为道路二级,设计速度为60km/h。

2. 工程的环境影响评价及拟采取的环保措施

2.1 社会环境影响

2.1.1 对生活环境的影响

由于本项目沿线两侧居民密集企业较多,部分路段受地物及地形地貌制约,不可避免会带来了房屋、电力、电讯和砍伐林木等问题。但是,随着公路等级的进级改造,势必改善项目沿线的交通出行条件,大大缩短了城乡之间的时空距离;同时,随着拆迁安置后的居住条件得到较大改善,可以带动昭化城区建设,促进沿线商业繁荣,为改善拟建公路周边群众的生活和居住条件奠定了基础。

2.1.2 对地方区域经济的影响

公路建设会使人口需求发生改变,也将逐步形成新的经济小区和工业小区。交通条件的改善,可以推动区域经济布局及产业结构的发展以及信息、物质和人员的流动,提高当地居民的整体素质,有利于促进地区经济发展。本项目作为地方干线公路和广旺经济走廊中重要一段,连接着广元城区、昭化城区、旺苍城区以及巴中以远地区,大大缩短了其间的时空距离,广元市实现“一两翼”的总体发展战略注入强大活力,奠定坚实的基础条件。

2.1.3 对土地的影响

拟建项目将占用昭化区境内的部分土地,绝大部分土地均不属于耕地,对当地农业用地影响极小,但由于交通运输环境的利好改变,可以大大促进当地农副产品的开发利用,同时,也大大地推动了昭化城区及周边土地的开发利用,增加土地投资价值。因此拟建项目既有直接的经济效益,又有广泛的社会效益。

2.1.4 对产业结构的影响

由于沿线地区经济带的出现,促使人员及劳动力的转移,由农业向非农业、由第一产业向第二、三产业转移,这些转移改变了地区的农业结构,使得第一产业比重量下降,第二、三产业比重上升,逐渐接近产业发展的合理结构

2.2工程环境影响

2.2.1 对生态环境的影响

项目的建设和运营将对生态环境带来一定的影响,主要表现在开挖山体破坏原有植被,破坏土体的自然平衡,引起斜坡失稳,水土流失,破坏原有的景观。但绝大部分路段均在原路基础上改建,仅需挖除原路面结构层重新铺筑,因此,本项目对生态环境的影响程度较低

2.2.2 噪声的影响

噪声对人们的生活、工作、心理及生理上都有不利影响,桥梁在施工和营运期间,各种施工机械产生的噪声和交通噪声及震动对周围环境影响较大,工程施工噪声虽然是短期的,但对环境影响不可忽视,在桥梁施工时应引起注意;营运期间的噪声应根据影响程度的大小采取相关的措施。

1.施工阶段的噪声影响

施工期间的施工噪声主要包括施工机械噪声和运输车辆噪声。由于施工机械辐射声级水平较高,施工时噪声对现场施工人员及附近居民产生一定影响。按建筑施工场界噪声标准规定,昼间噪声限值为70~75db(A),夜间为55db(A)。噪声分析表明:昼间施工机械噪声级在施工点40米以外区域外可达到标准限值,拟建项目沿线评价范围内部居民房屋距路中线小于40米,昼间施工噪声对其影响较大。

夜间施工机械噪声级在距施工点150米范围内均超出标准限值,夜间施工噪声将对沿线居民休息造成较大影响。

2.营运期交通噪声影响

通过分析,随着营运时间的增长,交通流量的增大,中远期对评价范围内的居民区环境噪声影响大于近期。

2.2.3环境空气影响

施工对大气环境的影响主要表现为施工扬尘污染、施工机械及运输车辆排放的尾气污染、燃料燃烧所产生的废气污染。

1.施工扬尘

施工扬尘的产生主要来源于以下几种途径:一是运输汽车运行产生道路扬尘污染;二是运输过程中洒落粉状材料产生二次污染。

2.施工机械及运输车辆排放的尾气污染

施工期临时供电的柴油发动机、打桩机、运输车辆等燃油机械排放的尾气将增加施工路段和运输道路沿线的大气污染负荷,抑制原生植被的正常发育,造成植物的生理障碍。

3.燃料燃烧所产生的废气污染。

4.运营期间公路两侧汽车扬尘则是影响空气环境的主要因素。

5.沥青料场的沥青油烟污染,对沿线植被和人群造成较大的危险。

2.2.4.水环境影响

 分析施工过程中各种工程项目的施工工艺可知,施工对水环境的影响主要包括桥涵施工对水环境的影响、砂石料场、各类施工机械产生的含油废水及施工营地产生的生活污水对水环境的影响。

1.桥梁施工对水环境的影响

在桥梁施工中,由于需进行下部结构的施工,将会造成水体中泥沙量的大量增加,导致水体悬浮物和浊度的大幅增加。

2.砂石料场对水环境的影响

拟建项目建设需要大量的砂石料,砂石的采集将会影响河流中水体质量,改变河道的流水线,引起新的河水冲刷线,导致水土流失;河漫滩上垂直深度采集过深,会造成该段河水下渗,少雨季节出现河道干涸现象,影响淡水生物的生长环境和种群繁殖。

3.含油污水对水环境的影响

含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程及作业过程中的跑、冒、滴、漏。其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油物质。

4.各营地生活污水对环境的影响

生活污水主要来源于各施工营地,其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水(旱厕)。其主要为含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等各种有机物质。动植物质油脂、洗涤剂等有机物质降解缓慢,若其直接进入土壤会导致土壤空隙的堵塞及土壤其它物理化学性质的变化。

2.2.5.景观环境影响

景观影响评价的目的是预测、评价公路在其建设和营运中可能给景观环境带来的有利或不利的潜在影响,提出景观保护、利用、开发及减缓不利影响的措施。

1.拟建项目对景观环境的影响方式

(1)占领和破坏重要的自然景观。在局部路段因地域狭小,人工构筑物较多,拟建项目无法避让不得不以桥梁、切坡等方式通过,破坏了自然的坡面,给山岳风景带来影响。

(2)公路自身景观与景观环境之间形成冲突。

作为一条现代化二级公路公路本身的构筑物如挡墙、护坡、排水、桥涵等、辅助设施如护栏、标志、标牌等、绿化以及养护附属设施都构成公路自身景观, 由于这些景观是人为的若设计或选址不当会给景观环境带来负面影响。

2.重要敏感点的影响分析

根据拟建项目的工程特点造成景观环境影响的主要工程点段有:深挖路段、桥梁、弃土场以及施工期的临时堆料场、施工辅道、施工车辆、施工营地等。

3.施工期对景观的影响

拟建项目基本采用原路改建方案,公路施工期对自然景观的影响主要是路基开挖对部分山坡地进行削切产生新的坡面、断面,地貌形态发生了改变,在破坏林木植被的同时造成山坡裸露,增加水土流失量,对局部景观产生干扰。项目施工期会对局部的植被产生影响,特别是削切山体、砍伐树木、征用土地,对现有的田野风光造成破坏。但由于拟建项目施工期短这些对生物景观的影响会随着施工期的结束而逐渐得到恢复。

4.弃土场对景观的影响

拟建项目基本原路面结构层均需要挖除,工程土石方数量较大,将不可避免地在公路沿线两侧一定范围内设置弃土场。为了使公路沿线的弃土()场对公路沿线景观影响降至最低,切实保护好公路沿线两侧的景观环境。建设单位应监督施工单位严格依照设计文件设计弃土场,严禁私开乱采,并保证弃土位置不占用泄洪通道与天然的排水系统,并认真做到先挡后弃,弃土完毕后,应对其四周坡面及顶面进行平整并进行复垦、绿化、美化。

5.高填深挖路段对景观的影响

拟建公路为原路改建,均不存在高填深挖路基,对景观环境造成一定的影响极小。

2.3 减缓工程环境影响的措施

2.3.1 路线方案的对策

1.本项目为原路改建项目路线走向明确,基本按原路走向控制,局部路段理顺原路线形,适度改善个别路段线形,使路线方案既能满足拟定技术标准,又能结合地形地貌,有机衔接沿线区域,而又不对环境造成较大破坏。

2.在设计中,遵循“少占耕地、少搬迁”的原则,根据水土保持等部门的意见,对路线进行适当优化,基本避开了农田耕地和水利设施等环境影响敏感区。

2.3.2 地质和生态保护措施

生态环境脆弱,地质环境保护和生态环境保护措施十分重要,工程设计针对不同施工环节对生态的影响,采取了相应的措施:

1.工程施工严格控制在规划红线以内,严禁材料采集破坏地表植被超出工程征地范围。

2.采砂料场设置均选择沿线冲积扇体及河漫滩上的冲积砂层、砂砾,对环境影响较小。在施工过程中应加强管理,避免沿线无序开采破坏河道,造成对生态环境的不利影响。

3.路线布设时,尽可能避免大挖大填,减少对山体平衡的破坏,修建挡土墙、护坡、排水边沟等必要的防护设施,避免水土流失,使工程建设对生态环境和自然景观的影响降低到最低程度。

4.公路沿线有条件路段,种植当地易成活的优生树种作为公路行道树,一定程度上改善沿线生态环境。

根据工程生态环境影响特点,建议增加如下措施:

1.合理规划好弃土,并对弃土场进行防冲刷处理,减少水土流失。

2.工程施工尽可能避开大风及雨天的挖、填方作业,减少水土流失。

3.施工营地、堆料场等施工迹地,施工结束后种植树草或灌丛恢复植被。

4.施工期严禁施工队伍随意采伐沿线树木,避免造成更大的植被破坏,施工队伍使用能源应由建设单位统一调配。

5.路基路面工程及桥涵工程施工过程使用爆破作业时应由专业爆破人员操作,并严格控制炸药使用量,选择合理爆破方式,避免造成山体失稳,形成新的山体灾害。

通过以上诸项措施的实施,可以把工程对地质环境和生态环境的影响降到最低限度,还可能一定程度上改善工程沿线的生态环境质量和自然景观。

2.3.3环境空气影响减缓措施

工程对环境空气的影响主要来自于施工过程中产生的扬尘,针对工程产生扬尘的气候和工程因素,要求尽量避免在大风时段进行高扬尘工序作业,适当洒水增加砂土湿度,尘源物料的运输和堆存采取覆盖等措施可有效减轻扬尘的产生。

2.3.4水环境影响减缓措施

工程对水环境的影响主要来自于施工造成水土流失,增加地表水悬浮物;施工人员生活废水、生活垃圾、机械清洗废水等渗入地下污染水环境。针对这些问题,要求制定较完善的水土保持方案;提出了生活垃圾集中收集,卫生填埋,粪便经临时旱厕收集作农肥;施工机械清洗废水通过简易沉淀池,去油后达标排放等措施,只要认真落实上述措施,可有效减轻甚至避免水环境污染。

2.3.5土地保护措施

工程不可避免地要占用土地,改变土地利用性质。为了避免不必要的土地占用,本报告书提出了将土地占用严格限制在红线范围内,施工完成后对临时占地及时恢复土地原有使用功能,充分利用挖方作填方,避免取土占用土地,减少弃土占用土地等措施可将土地占用降到最低限度。

2.3.6景观环境影响减缓措施

为了充分保护和改善沿线区域环境条件,对公路建设项目沿线区域进行针对性绿化、恢复植被是很重要的。针对山区公路项目的工程特点以及拟建项目在建设和营运过程中可能给沿线景观环境造成的影响为此提出如下减缓措施和要求:

1.设计总体线形顺畅,顺应地形地貌,不要过分追求高标准而破坏自然景观。

2.挖填方路基、弃土场(堆)等边坡坡面采用植树、种草方式进行绿化,以保持水土,增进边坡稳定。

3.排水设施设计要隐蔽,或设于地下,或隐匿于草木之中,尽量不要显露可视,最好浑然融于自然环境之中。边沟的设置在满足功能的前提下,尽量不用人工混凝土边坡,可以用呈缓坡状的植被滩沟,在一定长度处以窨井方式横向或纵向排水。

4.在居民区(点)、场镇等环境敏感区(点)附近栽植具有吸尘、降噪、抗污染能力强的树种,组成防噪、防污染林带。

5.在公路两侧栽植行道树(中树或高树),以达到诱导视线的作用,沿线以乔、灌、草结合进行绿化。

6.根据不同路段的地形特点,分别栽种不同的有良好景观效应且能与附近植被和景观协调的树种,以求达到移步换景,活跃司乘人员视觉感观的作用,增进行车安全。

7.根据不同的地质情况,对挖方边坡和填方边坡进行工程防护的同时,实施坡面绿化,进行生物防护,以促进道路环境保护的良性循环。

2.3.7 减缓噪声影响的措施

1.施工阶段降低噪声措施:

(1)建设和施工单位应限制施工作业时间,规定噪声大、冲击性强并伴有强烈震动的工作安排尽量在白天进行。

(2)合理安排施工计划和施工方法。

(3)做好现场人员的教育和劳动保护工作。

2.营运阶段降低噪声措施:

(1)局部离公路很近的民房采用搬迁措施等措施,搬迁工程量较大的居民区,在公路与居民区之间种植绿化带,使噪声降低到标准范围之内。

(2)禁止车况不良(噪音过大)的车辆上路,加强夜间行车管理,限制夜间行使车辆的速度。

3. 环评结论要点

昭化城区至广元快速通道改建工程,不属于现行的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修订本)中的“限制类”及“淘汰类”,属于允许类。本项目的建设可有效完善现有路网结构,符合国家的现行产业政策要求。本项目的建设同时也符合昭化区总体发展规划

公众参与调查表明,当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设。

建设单位应加强施工期的环境管理工作,加强施工队伍的环境保护教育,严格管理,文明施工。工程承接合同中应有明确环境保护条款,落实施工期污染防治措施,并制定严格的违约处罚程序。加强施工期的环境监测工作,落实环境监测计划。

工程监理单位应根据环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案,并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。

评价认可工程设计方案,并要求下阶段落实报告书中的环境保护的要求,制定环境工程设计方案和环境保护对策措施,使项目建设对环境的不利影响得到最大程度的控制。

项目的建设从环境保护的角度是可行的。

4. 公众参与及意见反馈

以上为昭化城区至广元快速通道改建工程的工程概况、环境影响评价、拟采取的环境保护措施及环评结论等简述与要点。与其环境权益相关的单位、专家及公众可在通知公告后的十个工作日内通过以下方式将与本工程有关的环境保护意见与建议反馈至项目建设单位或环评单位。

建设单位名称:广元市昭化区交通运输局

联系人:范书伟

联系电话:08398724713

环评单位:四川省国环环境工程咨询有限公司

联系人:徐工

联系人电话:13980631581  或直接回复电子信箱:1287152371@qq.com

二零一年十三十

 

 

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